某市城投公司战略发展规划及管理体系建设

一、 项目需求/主要问题

受国发43号文件的影响，政府逐渐剥离融资平台代政府的融资职能，平台融资能力严重受限，融资职能剥离后，导致平台公司须转型。该城投公司现有业务中功能性业务偏多，市场型业务偏少、偏弱。当前既要完成政府下达的建设任务，又要完成自身的市场化发展。

转型过程中，该公司亟待解决的问题包括：一是对企业所处环境、政策及行业进行扫描，明确公司定位及战略方向；二是开展治理结构、组织架构梳理与优化，建设集团管控体系；三是全面提升人力资源管理水平，解决人才瓶颈问题；四是大力搞好团队建设，改变传统的管理方式，打造一流的工作团队；五是进一步提炼适应现代集团的企业文化，加快品牌建设工作。

三、 解决方案

1.战略梳理：项目组通过外部研究合内部调研，对城发公司当前存在的问题进行了深入细致的分析，明确改进内容与改进方向；

2. 集团管控模式设计：在战略梳理基础上，开展集团发展战略规划框架的研究和探讨；同步开展集团（针对不同业务）管控模式的确定；建立管理条线、明确权限划分、梳理组织功能，完成集团本部组织与岗位优化建议；

3. 供热板块综合管理体系建设：针对供热板块，按照体系化的思维建立与业务发展规划配套的管控模式、组织机构、工作流程、岗位作业标准、考核激励体系、人才培养体系的系统成果，实现供热板块管理的市场化、标准化、规范化；

4. 新业务运营模式探索研究：针对对于未来拟投入运营的物流、长途车站、体育运动中心三大业务，开展标杆研究，设计初步的组织运营模式框架，为今后顺利转入运营奠定基础。